卡壳：游轮项目在环评上受阻

    镇江市环保局负责环评的行政服务处负责人张处长明确表示，镇江号游轮项目的环评没有通过。

    记者了解到，一份由某环保咨询服务中心2010年5月18日编制的环境影响报告表对镇江号游轮建设项目的基本情况、工程内容及规模、游轮主要功能分区及所产生的污染工序、防治措施等进行了一一说明，并最终认为该项目符合镇江市城市总体规划、环境规划和土地利用规划，实施后能显著改善区域旅游环境、提升餐饮档次、创造更多的创业机会，同时也认为项目所产生的各项污染也能控制在合理的范围之内。

    但一个事实是，目前镇江正在建设北部滨水区，长江内江水域和滩涂都在其整治建设的范畴，严格控制点源污染和大量消减面源污染，调节长江主航道与内江水体交换，控制内江淤积，提高内江自净能力，改善水质，修复和丰富生态系统是其重要目标。

    张处长表示，目前镇江所有长江岸线都属于限制开发区域，而该项目所在的水域和岸线都已纳入重要生态功能区的湿地保护规划，类似这样的水上餐厅属于严令禁止进入的，“餐饮企业再怎么严格管理，都很难控制抛冒滴漏的现象，很难避免对水域的污染。”

    北部滨水区项目指挥部一位负责人也认为，任何项目在滨水区进驻，都必须得到指挥部的批准，就目前而言，“镇江号”游轮的最终位置还没有明确，需要有关部门一起协商，其是否能进入滨水区营业还是个未知数。该指挥部一位现场工作人员甚至明确地说，类似这样会给滨水区带来污染的游轮是不会让它进驻的。

    疑问：

    归宿在何处？

    环评没有通过，滨水区又拒其于门外，镇江号游轮的归宿还真的很难说。

    环保部门人士认为，环评是个前置审批程序，按照一般的做法，应该在项目建造之前履行，尽早获悉其投产后可能对环境产生的影响，以权衡利弊，科学决策，减少损失，但很显然，游轮的建造者并没有这么做，“前期的手续再怎么完备，环评通不过，所做的都是白费工夫。”该人士认为，虽然几年前大家对于环境保护的重视程度远不如现在，对于环评这个程序还没有重视起来，但作为决策者在立项之初应该有所考虑，毕竟这牵涉到数千万元的投资。“从目前来看，这个项目的决策是不合时宜的，因为它不符合现在的环保理念，估计反对的人会很多。”

    目前，镇江号游轮还孤零零地浮于水面，周边的岸线还是杂草丛生，看不到即将要开工的迹象。